Existen fundamentalmente 6 áreas que constituyen los pilares ejecutivos en el Instituto Nacional Electoral (INE), me refiero a las áreas ejecutivas: Administración, Prerrogativas y Partidos Políticos, Servicio Profesional Electoral, Organización Electoral, Capacitación Electoral y Registro Federal de Electores.
Abordaré en este artículo el caso de la Dirección Ejecutiva de Administración que hace posible que todas las actividades en materia de Recursos Financieros, Recursos Humanos, así como Recursos Materiales y Servicios fundamentalmente, operen con normalidad en beneficio de todas las áreas centrales del INE. Cabe señalar que cada una de ellas, desde el grupo de Consejeras y Consejeros Electorales, Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, reciben apoyo cotidiano de la Ejecutiva de Administración en cuanto a contratación de personal, altas y bajas, procedimientos de contratación de bienes y servicios como más adelante señalo así como la atención de servicios de limpieza, jardinería, seguridad, estacionamiento de vehículos de la institución y de servidores públicos, mantenimiento, aseguramiento de bienes, archivo definitivo, bienes instrumentales, entre otras muchas actividades.
Como en cualquier otra institución, las áreas administrativas se encargan de resolver temas urgentes y extraordinarios, que se convierten en actividades permanentes en un proceso electoral como el que se está desarrollando además de las tareas cotidianas debidamente programadas.
Por supuesto, la solventación de Auditorías Financieras y de Desempeño de ejercicios pasados inherentes a sus áreas operativas son parte de su actividad cotidiana, así como la atención de Auditorías en curso por parte de la Contraloría General del INE.
Cada peso gastado ya sea en Adjudicaciones Directas, por Invitación a Cuando Menos Tres Personas y por supuesto en Licitaciones Públicas, se realiza con el acompañamiento fundamentalmente no tan sólo de la Contraloría General y Dirección Jurídica en funciones de asesoría, sino de las áreas de Recursos Financieros y Recursos Materiales. Esos procesos de contratación se autorizan en uno de los Comités que preside quien encabeza la responsabilidad Ejecutiva en materia de Administración y ahí se presentan para análisis y autorización los procedimientos de contratación bajo los principios que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INE en el cual participan las representaciones de las áreas usuarias de oficinas centrales que requieren presentar sus procedimientos de contratación a efecto de que sean previo conocimiento de dicho Órgano Colegiado, debidamente autorizados.
Las tareas de Administración se vinculan de igual forma con el inventario de bienes muebles como escritorios, sillas, sillones, equipamiento tecnológico, vehículos y todo aquello que se distribuye a nivel central para que los servidores públicos cumplan con sus responsabilidades. En resumen, todas las necesidades que tienen las áreas centrales del INE se atienden de manera directa por parte de los servidores públicos de la Dirección Ejecutiva de Administración.
Es a esta área Ejecutiva la que le corresponde integrar el Anteproyecto de Presupuesto del INE y presentarlo ante el Secretario Ejecutivo para su posterior trámite en la Comisión del Consejo General del INE y en su momento ante el propio Máximo Órgano de Dirección, para lo cual, se coordina con todas las áreas del INE tanto a nivel central como desconcentrado.
En próximas entregas abordaré otras áreas Ejecutivas del INE, a su consideración.
Antonio Horacio Gamboa Chabbán
Maestro en Derecho Político y Administración Pública
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